Контрольно-счетная палата проверила проведение конкурса на поставку компьютерных томографов для сосудистых центров

Контрольно-счетная палата Иркутской области проверила выполнение законодательства РФ при организации и проведении конкурса на право заключения госконтрактов на оказание услуг на поставку компьютерных томографов для сосудистых центров области. Как сообщила на заседании комиссии по контрольной деятельности ЗС председатель КСП Ирина Морохоева, проверка была проведена в связи с запросом председателя комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяны Семейкиной.

Ирина Морохоева рассказала, что Иркутской области для реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, из федерального бюджета в 2008 году были выделены субсидии в сумме 241 млн 521 тыс. рублей. За прошлый год было освоено 63 млн 201 тыс. рублей или 26%, остаток неиспользованных средств, по состоянию на 1 января 2009 года, составил 178 млн 320 тыс. рублей. Председатель КСП пояснила, что, согласно правилам, остаток средств, не использованных в текущем финансовом году, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на эти же цели.

В ходе проверки было установлено, что открытый конкурс проводился дважды. Первоначальная заявка на закупку оборудования сформирована министерством здравоохранения региона 14 июля 2008 года и направлена в агентство по государственному заказу Иркутской области. Согласно конкурсной документации предметом открытого конкурса по лоту №1 являлась поставка и ввод в эксплуатацию оборудования для регионального сосудистого центра с начальной ценой лот в сумме 140,5 млн рублей. При формировании новой заявки были изменены технические требования к закупаемому оборудованию и начальная цена лотов, в том числе по лоту №1 цена контракта увеличилась на 42 млн 180 тыс. рублей. Таким образом, максимальная цена лота №1 была определена в сумме 184 млн рублей.

Агентство по государственному заказу Иркутской области провело второй открытый конкурс. Получателями медицинского оборудования были определены Иркутская областная клиническая больница, Городская клиническая больница №1 Иркутска, Медико-санитарная часть ИАПО Иркутска и Больница скорой медицинской помощи Ангарска. Было зарегистрировано четыре заявки на участие в открытом конкурсе, среди них – предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента РФ (Москва) – 159,5 млн рублей; ЗАО «Ригельмед» (Москва) – 165 млн рублей; ООО «Выбор-Экспо-Финанс» (Москва) – 182 млн 680 тыс. рублей. Нарушения требований законодательства и конкурсной документации было выявлено у трех участников, кроме ООО «Выбор-Экспо-Финанс». В итоге с этой компанией и был заключен государственный контракт на поставку, монтаж и пуско-наладочные работы рентгеновских компьютерных томографов Somatom Emotion 64 разреза и 16 разрезов. Как подчеркнула Ирина Морохоева, победителем конкурса определен поставщик ООО «Выбор-Экспо-Финанс» со стоимостью контракта, превышающей цены иных претендентов от 7 млн 689 тыс. рублей до 23 млн 180 тыс. рублей.

Кроме того, КСП выявила, что поставщиком были нарушены сроки поставки медицинского оборудования, так как по условиям проведения конкурса поставка должна быть произведена до 9 февраля 2009 года. В связи с этим сумма неустойки на момент проверки могла составлять около 4 млн рублей.

Временно замещающий должность руководителя агентства по государственному заказу Иркутской области Александр Сизых отметил, что со стороны агентства нарушений нет, цены представляет заказчик, а региональное агентство по госзаказу не может влиять на цену. По его словам, участники конкурса представили некорректные заявки. Председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Тимур Сагдеев заметил, что агентству по госзаказу Иркутской области необходимо было подготовить рекомендации по составлению заявок, чтобы не терять бюджетные средства. Татьяна Семейкина отметила, что расходования федеральных средств должны контролировать федеральные структуры (Министерство здравоохранения и социального развития РФ и Росфиннадзор) и предложила направить заключение им. Депутатов ЗС Александра Битарова и Бориса Басманова интересовало, почему стоимость контракта была увеличена более чем на 40 млн рублей. Борис Басманов предположил, что на разницу в стоимости томографов могло повлиять многие факторы, в том числе и место сборки, поэтому для оценки этого медицинского оборудования необходимо было привлекать специалистов.

«У нас нет конкурсов, которые мы бы не разбирали, причем ошибаемся в сторону увеличения, и государство теряет средства», — сказал парламентарий Антон Романов. Он предложил подготовить законодательную инициативу для изменения федерального законодательства в области государственных закупок.

Как подчеркнул министр здравоохранения Иркутской области Юрий Олефир, благодаря этому оборудованию в регионе теперь есть возможность оказывать квалифицированную медицинскую помощь, сообщает «Парламентский вестник Приангарья» — Телеинформ