Основные направления работы регионального правительства выделил губернатор Игорь Кобзев в своем послании о положении дел в Иркутской области в 2020 году и задачах на 2021-й. На первом месте — рост экономики и увеличение налоговых отчислений.

Игорь Кобзев констатировал, что если оценивать ситуацию по статистическим показателям, то в целом экономика региона оказалась достаточно устойчивой к кризису. Индекс промышленного производства составил 102,2 при среднем показателе по стране – 97,4. Хорошо показали себя обрабатывающие производства – индекс 112,8. Это также выше среднероссийского показателя.

— Да, нам пришлось увеличить государственный долг, но мы находимся в экономически безопасных рамках бюджетных значений, — акцентировал губернатора. — Ядро нашей экономики – это крупный корпоративный сектор. Он обеспечивает приток денег в регион через заработную плату, налоги и инвестиции. Очень важно, что все крупные инвестиционные проекты продолжают реализовываться и пользуются приоритетной поддержкой правительства области. Критичных сдвигов по сетевым графикам и объемам инвестиций не произошло.

Сегодня в целом на территории Иркутской области реализуется 121 проект – это порядка 2,5 трлн рублей инвестиций, 26 тысяч новых рабочих мест и 2 трлн рублей дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Среди реализуемых масштабных проектов губернатор выделил строительство газохимического комплекса в Усть-Куте, алюминиевого завода и анодной фабрики в Тайшетском районе, создание картонного производства в Усть-Илимске, горно-обогатительных комбинатов на базе золоторудных месторождений в Бодайбинском районе, освоение угольных месторождений в Тулунском и Черемховском районах. На финишной прямой — проект по серийному производству среднемагистрального пассажирского самолета МС-21. В среднесрочной перспективе – начало реализации проектов по освоению крупнейшего в России месторождения золота «Сухой Лог», созданию газохимического комплекса на базе Ковыктинского месторождения.

— Сегодня в регионе происходит формирование целых отраслей, — важных не только для области, но и для всей страны. Так, в прошлом году с участием президента России в Братске был открыт цех по производству субстанции для лекарственных препаратов, а уже в этом году компания «Фармасинтез» запустила производство препарата Ремдеформ, который включен Минздравом в схему лечения коронавируса. Мы договорились с компанией о строительстве завода в Усолье-Сибирском. Уверен, что этот город химиков в будущем должен стать ядром лекарственного кластера Иркутской области, — напомнил Игорь Кобзев.

Относительно налогов губернатор сообщил, что с рядом компаний, реализующих в Иркутской области крупные проекты, есть договоренность о налоговой регистрации их подразделений в регионе.

— Наша позиция проста – налоговые агенты, имеющие обособленные подразделения в регионе, обязаны перечислять НДФЛ в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Особенно это касается добывающих предприятий, алюминиевой и целлюлозной промышленности, химии и транспорта. Поручаю правительству Иркутской области усилить работу по взаимодействию с крупными налогоплательщиками, с целью увеличения налоговых платежей от крупного бизнеса, — дал поручение губернатор.

Игорь Кобзев отметил также, что в 2020 году, благодаря деятельности Фонда развития промышленности, область сохранила свои позиции в десятке субъектов по количеству профинансированных промышленных проектов. Принятые региональные программы финансовой поддержки оказались достаточно востребованными. Так, например, в рамках программы «Проекты импортозамещения региона» компенсацию процентов по банковским кредитам получили предприятия, развивающие производство мебели, медицинских изделий, а также инновационной продукции, получаемой в результате переработки вторичного сырья.

С начала текущего года действуют новые программы для проектов в лесной промышленности и в сферах импортозамещения.

— В этом году я считаю необходимым запустить программу лизинговой поддержки обрабатывающих отраслей и программу, предлагающую компенсацию понесенных транспортных затрат предприятиям, выпускающим продукцию импортозамещения. Прошу министерство экономического развития Иркутской области разработать необходимый механизм, — акцентировал Игорь Кобзев.

Еще одно важное инвестиционное направление – газификация региона. Вопрос сложный, с историей.

— Как выяснилось, несколько лет назад нашим с вами коллегам не удалось отстоять проект по газоснабжению южных районов Прибайкалья, и компания «Газпром» исключила Иркутскую область из программы, — сообщил губернатор. — При этом по взаимным договоренностям с «Газпромом» Иркутская область завершила подготовку потребителей поселка Жигалово и продолжает подготовку потребителей города Братска к приему природного сетевого газа.

Я провел ряд соответствующих встреч, вошел в состав рабочей группы ГосСовета по газу. В ближайшей перспективе вижу необходимость разработать и подписать совместно с компанией «Газпром» программы газоснабжения и газификации Иркутской области на период до 2025 года с учетом возможности вовлечения запасов газа, в том числе, и независимых недропользователей.

В этой связи важным для региональной власти представляется внедрение модели газификации без увеличения тарифной нагрузки для конечных потребителей, через субсидирование затрат за счет отдельной федеральной программы газификации регионов Российской Федерации.

— Сегодня мы, как никогда, заинтересованы в развитии высокотехнологичных направлений бизнеса, которые могут стать драйверами развития экономики в ближайшие десятилетия. В рамках развития технологического предпринимательства уже в этом году в Иркутской области будет открыт проектный офис Сколково. Мы также работаем и с таким экономическим институтом как ВЭБ, — сообщил Игорь Кобзев.

Он также рассказал, что с этого года регправительство намерено реализовать принципиально новый механизм поддержки инвесторов – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Этот инструмент направлен на создание прозрачных условий для работы бизнеса и внедрение механизма возмещения затрат инвесторов на инфраструктуру.

— С 1 апреля 2021 года данный инструмент должен быть запущен на полную мощность. Поручаю министерству экономического развития в кратчайшие сроки завершить формирование региональной нормативной правовой базы для заключения региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений, — акцентировал губернатор.

Один из проблемных вопросов, который волнует многих предпринимателей – налоговые режимы. Из-за отмены специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход и переходом налогоплательщиков на патентную систему налогообложения возникает ряд вопросов по толкованию норм федерального закона.

— Тема очень спорная и непростая. Поэтому все решения мы будем принимать аккуратно и без спешки, — подчеркнул губернатор. — Скажу сразу, мы не можем просто взять и опустить до минимума налоговые ставки, – это приведет к существенным выпадающим доходам бюджета и проблемам с исполнением социальных обязательств. Мы ищем сбалансированное решение. Поручаю министерству экономического развития Иркутской области по результатам первого квартала 2021 года провести соответствующий анализ, выделить наиболее пострадавшие от изменений налогового законодательства и от последствий пандемии отрасли, и при необходимости сформировать для них новые меры поддержки. Также прошу проработать механизмы дост упа самозанятых граждан к льготным кредитным ресурсам и мерам поддержки, в том числе за счет развития системы микрофинансирования и гарантийной поддержки.